41.全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。执法辅助人员管理得到规范，执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序均已明确，执法辅助人员不存在越权执法、违法乱纪等问题。